México, Distrito Federal
Martes 13 de Noviembre de 2007.
El documento destaca que como resultado de la Reforma Hacendaria, así como las modificaciones de la Ley de Ingresos de la Federación, el Presupuesto da la posibilidad de elevar el bienestar de la sociedad, e invertir recursos en educación, salud, combate a la pobreza, infraestructura, seguridad pública y desarrollo rural, entre otros rubros, sin poner en riesgo el equilibrio y la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Además, añade, se busca el fortalecimiento de los estados y regiones del país para un auténtico desarrollo federalista. En este sentido, menciona, el gasto federalizado contará con montos sin precedente.
Al fundamentar el dictamen, el diputado Raúl Padilla Orozco (PAN) presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, destacó que éste es un presupuesto histórico en el que las inversiones tendrán un incremento significativo del 34 por ciento superior al promedio anual durante los últimos seis años.
Reiteró que la Comisión propuso una mayor asignación de recursos en rubros fundamentales para el desarrollo del país, entre otros, para carreteras, caminos, puertos,infraestructura hidráulica y médica.
Asimismo, se establece el Fondo Regional con 5 mil millones de pesos para el apoyo de las diez entidades federativas con menor índice de desarrollo humano; se determina un fondo de reconstrucción para Tabasco y Chiapas.
“De igual forma, el gasto destinado a estados y municipios no tiene precedente, es casi un trece por ciento mayor que el aprobado en 2007, y sin lugar a dudas se trata del presupuesto más federalista en la historia reciente del Estado mexicano”.
En materia de administración pública federal, dijo, hay ramos administrativos que tendrán una crecimiento significativo, entre los que se encuentran Seguridad Pública con un 20.5 por ciento; Ciencia y Tecnología 14.5 por ciento; Turismo 55.2 por ciento y Salud 12.4 por ciento respecto al ejercicio fiscal de 2007.
Añadió que en el caso de las entidades de la Administración Pública Federal, se determinaron incrementos importantes a Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, con lo que se responde a las necesidades de inversión en el sector energético.
“Por otra parte, hemos respetado el principio de austeridad en el gasto. En 2008 se ahorrarán recursos superiores a los diez mil millones de pesos, particularmente en gasto operativo y administrativo del Gobierno Federal”, indicó.
Dichos recursos, abundó el diputado Padilla Orozco, se sumarán a los rubros de Educación, Medio Ambiente y el Campo. Agregó que en este presupuesto se asignarán importantes recursos a programas que promueven la equidad de género.
En el documento se destaca que del gasto neto total (2 billones 569 mil 450 millones 200 mil pesos) se destinarán, para Ramos Autónomos 47 mil 774 millones 883 mil 887 pesos; para Ramos Administrativos, 656 mil 514 millones, 168 mil 303 pesos; a Ramos Generales, un billón 288 mil 67 millones 204 mil 966 pesos y para Entidades Sujetas a Control Presupuestario Directo, 795 mil 942 millones, 631 mil 86 pesos.
Asimismo, menciona que restan 218 mil 848 millones, 688 mil 242 pesos por concepto de subsidios, transferencias y aportaciones a seguridad social incluidas en el gasto de la Administración Pública Federal Centralizada y que cubren parcialmente los presupuestos de las entidades arriba mencionadas.
Por lo que respecta a Ramos Autónomos, 8 mil 978 millones, 599 mil 921 pesos serán para el Poder Legislativo; 29 mil 963 millones 249 mil 983 para el Poder Judicial; 7 mil 967 millones 33 mil 480 para el IFE y 866 millones 503 pesos a la CNDH.
En lo referente al total de presupuesto para Ramos Administrativos: mil 689 millones 885 mil 100 pesos corresponderán a la Presidencia de la República; a Gobernación 6 mil 736 millones, 900 mil; Relaciones Exteriores 5 mil 348 millones, 200 mil pesos; Hacienda y Crédito Público 36 mil 139 millones; para Defensa Nacional se destinan 34 mil 861 millones, 105 mil 900 pesos.
Asimismo, para Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 64 mil 447 millones, 300 mil pesos; Comunicaciones y Transportes 58 mil 279 millones, 298 mil 300; Economía 10 mil 806 millones 900 mil; Educación Pública 173 mil 497 millones, 800 mil pesos; Salud 69 mil 426 millones, 100 mil pesos; Marina, 13 mil 382 millones, 746 mil 100; Trabajo y Previsión Social 3 mil 419 millones, 546 mil 500 pesos.
También se destinaron a Reforma Agraria, 5 mil 272 millones, 788 mil 900 pesos; a Medio Ambiente, 39 mil 64 millones, 608 mil 200; para la PGR se canalizaron recursos por 9 mil 307 millones, 808 mil 800 pesos; a Energía, 35 mil 981 millones, 445 mil 203 pesos.
A Desarrollo Social, 50 mil 88 millones, 709 mil 400 pesos; para Turismo, 3 mil 382 millones, 400 mil pesos; a la Función Pública, mil 520 millones, 8995 mil 500; para Tribunales Agrarios, 924 millones, 918 mil 700; al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, mil 250 millones, 757 mil 700 pesos.
Para Seguridad Pública 19 mil 711 millones, 622 mil 600 pesos; 97 mil 527 millones 700 mil pesos para la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 11 mil 876 millones, 3 mil 700 pesos.
Del total de recursos asignados a Ramos Generales (un billón 288 mil 67 millones, 204 mil 966 pesos) 190 mil 178 millones, 700 mil pesos corresponden a las aportaciones a Seguridad Social; 51 mil 737 millones, 29 mil 5 pesos a Provisiones Salariales y Económicas.
42 mil 183 millones 434 mil 661 pesos fueron asignados a Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, en tanto que 369 mil 569 millones 77 mil 483 pesos se autorizaron para Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.
Para Deuda Pública se asignaron 199 mil 970 millones, 700 mil 732 pesos, en tanto que para Participaciones a Entidades Federativas y Municipios se destinaron 400 mil 160 millones, 554 mil 785 pesos; para Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores se destinan 4 mil 278 millones, mientras que para Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca se aprobaron recursos por 29 mil 989 millones, 708 mil 300 pesos.
Del monto destinado a Entidades Sujetas a Control Presupuestario Directo, 79 mil 218 millones, 800 mil pesos son para el ISSSTE; 272 mil 88 millones, 700 mil pesos para el IMSS; para la CFE 196 mil 518 millones, 232 mil; para Luz y Fuerza del Centro, 30 mil 370 millones 191 mil 649 pesos; en tanto que para Pemex se asignaron 182 mil 620 millones, 498 mil 637 pesos.
Se contemplan también 35 mil 126 millones 208 mil 800 pesos para Costo Financiero de la CFE (8 mil 509 millones, 508 mil 800 pesos) y para Pemex (consolidado) 26 mil 616 millones, 700 mil pesos.
El Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 autorizó un total de 21 mil 446 millones, 371 mil 800 pesos para el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas; 204 mil millones de pesos para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable y 31 mil 24 millones de pesos para la atención de la población indígena.
Asimismo, para el programa Alianza para el Campo se asignaron 9 mil 799 millones 100 mil pesos; al Programa de Ciencia y Tecnología 39 mil 82 millones 800 mil pesos; a programas que incorporan la perspectiva de género 31 mil 3 millones 200 mil pesos, en tanto que 7 mil 24 millones 800 mil se destinarán al presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género.
Previo a la discusión del Presupuesto de Egresos, el Plenocamaral aprobó en votación económica las propuestas de adición y modificación al dictamen, presentadas por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, entre ellas, la de adición alAnexo 33 para asignar en 2008 las mismas partidas presupuestalesotorgadas a las 14 universidades públicas estatales que presentan rezago en subsidio por alumno.
Lo anterior, mediante el Fondo de Apoyo para el Saneamiento Financiero de las Universidades Públicas Estatales.
Asimismo,se avaló la propuesta de modificación al artículo 34, fracción III, último párrafo del decreto de Presupuesto de Egresos para que los recursos asignados en el anexo 7. A. a las entidades federativas sean convenidasentre la Sagarpa y los fideicomisos estatales, siendo el 50 por ciento destinado a la competitividad de las ramas productivas.
Se aprobó modificar el artículo 34, fracción VIII, a fin de que el límite de apoyo por productor sea el equivalente a producción resultante de 100 hectáreas de riego o su equivalente en temporal.