Enrique Peña Nieto tomó protesta a David Garay Maldonado como director general del Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad y Desarrollo Policial.

Toluca, Estado de México
Viernes 3 de Octubre de 2008.

El gobernador Enrique Peña Nieto exhortó a quienes integran la Agencia Estatal de Seguridad (ASE) y la Procuraduría General de Justicia del estado, a emprender un ejercicio de transformación total “que nos permita verdaderamente profesionalizar el desempeño aún más y mayormente de estas dos entidades gubernamentales, y sea realmente una contribución trascendente e importante: la seguridad que queremos brindarles a los mexiquenses”.

En la ceremonia en la que tomó protesta a David Garay Maldonado como director general del Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad y Desarrollo Policial, el Ejecutivo mexiquense dijo que este centro será la entidad gubernamental desde donde se dicten las políticas públicas que deban seguir las áreas encargadas de la seguridad pública del estado, y que forma parte de las acciones emprendidas por su administración para llevar a cabo ese objetivo en beneficio de la población.

Al destacar que la principal atribución del mismo será la profesionalización de las instituciones encargadas de la seguridad pública, el mandatario estatal señaló: “no queremos tener ya una modesta preparación de nuestros policías, sino que al contrario, queremos ampliar la capacidad de operación que tienen estas entidades al servicio de la seguridad pública del estado, y que permitan verdaderamente brindarle a la población la tranquilidad y la paz que demandan”.

Expresó que ante el clima de inseguridad que se vive en todo el país, y al que el Estado de México no es ajeno, es necesario estar a la vanguardia en las acciones que permitan brindarle mayor seguridad a los mexiquenses. Dijo que para combatir al crimen organizado que cada vez se vuelve más sofisticado, no solamente es necesario contar con mayor número de policías, sino también con una adecuada, suficiente y esmerada preparación de estos elementos para hacerle frente de manera firme, contundente y decidida a esa delincuencia.

El mandatario estatal afirmó al respecto: “tenemos confianza plena en que la creación de este centro va a modificar la forma de operar las políticas que siguen tanto la Agencia de Seguridad Estatal como la Procuraduría de Justicia de nuestro Estado. Lo hemos definido como entidad pensante, de convicción, volver los elementos suficientes para la adecuada operación de estas dos entidades gubernamentales. Y por eso hemos confiado este centro a una persona, insisto, en su trayectoria profesional al servicio del conocimiento, preparación y experiencia en materia de seguridad pública.”

Peña Nieto refrendó el compromiso de su gobierno para respaldar la actividad que llevará a cabo este centro, el cual dijo, será parteaguas en la seguridad pública de la entidad, ya que hará una importante contribución para que tanto la ASE como la procuraduría puedan actuar de manera más eficiente a favor de la seguridad pública de los habitantes del estado.

Al expresar que la seguridad pública es un deseo insatisfecho de la ciudadanía, Garay Maldonado mencionó por su parte que es necesario devolverle al Estado de México, la respuesta que su población demanda en esa materia. No sólo a través del cumplimiento cabal de los objetivos que tiene el centro que preside, sino que además éste, en el marco de sus atribuciones, debe aportar y coadyuvar con las demás instituciones de seguridad pública y procura de justicia de la entidad, para que esos anhelos de seguridad y justicia se concreten.

Mencionó que la confianza depositada en él, “nos obliga a dar resultados sistematizando la información, emitiendo recomendaciones que procedan, generando estrategias, difundiendo las políticas, reforzando los controles de confianza, fortaleciendo la selección del personal, capacitando, desarrollando, estimulando y también recompensando”.

Para ello, el director del Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad y Desarrollo Policial se refirió al papel que tendrá el fortalecimiento y profesionalización de los cuerpos policiales, lo que implica el compromiso que se debe asumir. “Es decir, que las instituciones y quienes las integran antepongan el interés de los mexiquenses al interés individual de quienes las integran; que los servidores públicos cuenten con vocación y se realicen en el servicio público en pro de la seguridad”, señaló.

Dijo además que es necesario transformar la preocupación social en instrumentos de acción, para lo cual no sólo se debe ser autocríticos, sino también escuchar las voces críticas de los demás, principalmente de la ciudadanía y no únicamente de los medios de comunicación o los analistas políticos y de temas de seguridad; aunado a que se pronunció porque las instituciones en la materia deben ser respetadas y respetables por el peso mismo que tienen y porque son capaces de aplicar la ley, no sólo porque tengan números positivos en las detenciones de los delincuentes. Garay Maldonado señaló al respecto que “necesitamos que la evaluación del desempeño no se dé en términos de denuncias recibidas, delincuentes encarcelados o acciones realizadas.

Las metas deben ser en términos de elementos policíacos bien preparados, en términos de menos delincuentes reincidentes, menos homicidios, menos robos, menos secuestros. Las metas deben ser en términos de lo que la ciudadanía demanda y no en términos de lo que el lucimiento nos permita”. Manifestó que las cifras en materia de seguridad deben ser confiables y los programas de trabajo eficaces para combatir el delito; además de mejorar el desempeño de las policías para profesionalizarlas y lograr que la ciudadanía tenga plena confianza en las instituciones de seguridad pública y, de esa manera, generar un ambiente social de tranquilidad. Dijo además que la capacitación y formación policiales “deben reforzar protocolos que garanticen un respeto a los derechos humanos, una atención prudente y consciente a las víctimas del delito, y una absoluta firmeza con quienes se desvíen de las reglas”. Destacó que los cuerpos policiales deben estar a la altura de lo que demanda la población en términos de eficacia, honestidad y firmeza.

En su oportunidad, Humberto Benítez Treviño, secretario General de Gobierno, manifestó que “más allá del objetivo de establecer políticas de seguridad integral y generar los aspectos cualitativos de la seguridad pública, el Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad y Desarrollo Policial es una nueva modalidad para diseñar estrategias dirigidas a la prevención y combate a la delincuencia, así como la profesionalización científica de los cuerpos policíacos”. El funcionario mexiquense dijo que este centro tiene como objetivo acabar con la improvisación y el empirismo, como prácticas viciadas en la selección y permanencia del personal policial, así como el combate articulado con tecnología de punta al delito, y de esa manera dar paso a políticas públicas innovadoras en la materia, para un mejor rendimiento de los cuerpos policíacos, y se dé una amplia difusión de la cultura de la legalidad y la planeación de estrategias, que generen un clima de confianza entre la sociedad y que motive la cultura de la denuncia y la participación ciudadana en programas preventivos de conductas antisociales.

David Garay Maldonado es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, con estudios en la Universidad de Harvard y en la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres, Inglaterra. Entre otros cargos fue secretario de Seguridad Pública, asesor del secretario General de Gobierno y del Jefe del Departamento del Distrito Federal, así como director general de Reclusorios y Centros de Readaptación Social y director general de Servicios Legales del entonces Departamento del Distrito Federal. En el Estado de México se ha desempeñado como Procurador Fiscal, Subprocurador de Justicia y asesor del Consejo Consultivo para la Actualización de la Legislación del estado.

También ha sido catedrático en Seguridad Pública, Derecho Penal, Derecho Administrativo y Fiscal en diversas universidades como la UNAM, la Iberoamericana y la Anáhuac; y ha fungido como presidente del Consejo de Participación Ciudadana de la Procuraduría General de la República.

A continuación, la ficha curricular del Lic. David Garay Maldonado:
Licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México; con estudios en la Universidad de Harvard, y en la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres, Inglaterra.

Se ha desempeñado como Secretario de Seguridad Pública, asesor del Secretario General de Gobierno y del jefe del Departamento del Distrito Federal; Director General de Reclusorios y Centros de Readaptación Social; y Director General de Servicios Legales, en el entonces Departamento del Distrito Federal.

En el gobierno del Estado de México, Procurador Fiscal; se ha desempeñado como: Subprocurador de Justicia y asesor del Consejo Consultivo para la Actualización de la Legislación del propio Estado.

Ha ejercido la profesión de abogado en materias administrativas, civil, fiscal y penal. Catedrático en Seguridad Pública, Derecho Penal, Derecho Administrativo y Fiscal en la Universidades Nacional Autónoma de México, Iberoamericana, Anáhuac, Autónoma Metropolitana y del Estado de México, así como en el Instituto Tecnológico Autónomo de México.

Ha sido coordinador de la Sección Seguridad y Justicia de la Revista Siempre!, habiendo publicado a la fecha trescientos cuatro artículos.

Tiene cuarenta y cinco publicaciones en diferentes libros y revistas y ha participado en sesenta y cinco conferencias y simposiums a nivel nacional e internacional, relacionados con las materias de Seguridad Pública, Procuración de Justicia, Derecho Penitenciario, Fiscal y Administrativo.

También se ha desempeñado como presidente del Consejo de Participación Ciudadana de la Procuraduría General de la República en el Estado de México, Consejero y Coordinador del comité de Estado de Derecho, Seguridad ciudadana y Protección Civil de la Asociación Metrópoli 2025 A. C.. Ha sido miembro del Consejo Editorial Externo del Periódico Reforma, y también del Consejo Editorial del Periódico El Universal.

Es miembro del Instituto Nacional de Administración Pública, del Instituto de Administración Pública del Estado de México y Vicepresidente de la “Academia Nacional, A. C.”