Toluca, Estado de México
Viernes 5 de Septiembre de 2008.
Al dirigirse a los diputados integrantes de la LVI Legislatura Local, el mandatario dijo que en el Estado de México entendemos bien que “las acciones de gobierno no tienen colores partidistas, que las obras públicas no son propiedad de una administración sino patrimonio de toda la sociedad”; ante ello, expresó, hoy tenemos que enfrentar dos grandes desafíos para superar la desigualdad: combatir la pobreza y mejorar la seguridad pública.
Peña Nieto reconoció que en un clima de respeto y civilidad política, hemos demostrado que en la pluralidad es posible encontrar coincidencias y trabajar por el bienestar de todos, “pluralidad que es motivo de orgullo y fortaleza, pluralidad que caracteriza al Estado de México nos hace fuertes e impulsa nuestro desarrollo. Desde nuestra diversidad hagamos de la democracia un efectivo instrumento de transformación, que promueva cambios positivos en la vida de nuestra gente”. Ante ello, consideró que las elecciones de julio próximo pondrán a prueba nuestra madurez y capacidad políticas, proceso del cual el Estado de México saldrá renovado, se fortalecerá su pluralidad y donde todos saldremos ganando al demostrar que más allá de las filiaciones partidarias, prevalece un espíritu superior; trabajar a favor del Estado de México. En el acto realizado en el Salón de Plenos de la Cámara de Diputados estatal, estuvieron presentes los gobernadores de los estados de Hidalgo, Quintana Roo, Sinaloa, Coahuila, Tamaulipas, Yucatán, Puebla, Durango, Michoacán, Tlaxcala y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, así como los exmandatarios César Camacho Quiroz, Emilio Chuayffet Chemor, Ignacio Pichardo Pagaza, Alfredo Baranda García y Alfredo del Mazo González.
SEGURIDAD SOCIAL PARA QUE LOS MEXIQUENSES TENGAN UNA VIDA SANA, DIGNA Y PLENA DE OPORTUNIDADES
Durante la lectura de su tercer informe de gobierno, Peña Nieto destacó que “seguridad social implica garantizar satisfactores básicos a todos los mexiquenses: salud, educación y desarrollo social para que gocen de un vida sana, digna y plena de oportunidades”, con el propósito de que todos los mexiquenses, incluso sectores marginados, así como mujeres, niños y adultos mayores en condiciones especiales puedan incorporarse al desarrollo social sin ningún problema. Al reconocer que más del 57 por ciento de la población estatal carece de seguridad social, el mandatario afirmó que el primer gran reto por atacar es atender la salud familiar mediante diversos programas como campañas de vacunación preventiva, atención gratuita a embarazadas durante su etapa de gestación con lo cual disminuyó en 27 por ciento las muertes maternas, además se otorgaron 32.4 millones de consultas, es decir 7.9 millones más que el año anterior, y donde el 95 por ciento de los pacientes atendidos obtuvieron sus medicinas de manera gratuita. También destacó la rehabilitación y equipamiento de 127 centros de salud, el incremento de la infraestructura médico hospitalaria con 138 nuevas unidades, donde se incluyen hospitales municipales, general y de especialidad así como centros especializados de atención primaria a la salud.
Peña Nieto explicó que se amplió la atención especializada a niños quemados, con cáncer, a personas con VIH-Sida y a quienes requieren de trasplante de médula y córnea, cirugías a corazón abierto e implantes cocleares; además, a un año de la creación del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, están por concluirse 30 centros de atención primaria a las adicciones, para lo cual se han capacitado a 1,600 profesionales especializados e impartido 90 mil pláticas a casi un millón de personas. Además, para que todo mexiquense tenga acceso a la salud, el gobernador propondrá a la legislatura estatal, para su correspondiente aprobación, que los servicios médicos básicos sean gratuitos.
RETO, ELEVAR LA OFERTA EDUCATIVA EN NIVEL MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR
Respecto al sector educativo, integrado por 4.3 millones de alumnos en todos los niveles 181 mil más que al inicio de la presente administración, destaca la cobertura preescolar que pasó de 75 a 90 por ciento así como la construcción y rehabilitación de 2,500 espacios educativos entre aulas, laboratorios, talleres y anexos. En el programa Mil Aulas Mil Esfuerzos, se registra un avance de 274 aulas terminadas. El gobernador precisó que en el nivel medio superior, donde existe una matrícula de 457,500 alumnos, en el último año se instalaron 18 nuevos planteles para un total de 82 en el presente administración; en tanto, en la educación superior donde están inscritos 269,200 estudiantes destaca la apertura de la Universidad Politécnica del Valle de Toluca y de 23 unidades de Estudios Superiores, estas últimas para integrar la Universidad Mexiquense del Bicentenario. El reto, expresó, es aumentar la oferta de educación media superior y superior para alcanzar un nivel de absorción del 100 por ciento y es que “en la era del conocimiento y la tecnología, debemos sumar esfuerzos para que ningún joven mexiquense se quede sin estudiar la preparatoria o la universidad por falta de espacios educativos”.
Sobre la calidad en la educación, el gobernador reveló que de acuerdo con los resultados de la prueba Enlace se registran avances alentadores y para fomentar y premiar la calidad; además, se firmó la Alianza por la Calidad de la Educación, donde se incluye un nuevo esquema para el ingreso y promoción de los maestros federalizados, además de instaurarse el Reconocimiento al Profesor Mexiquense. Asimismo, para respaldar el buen desempeño económico se otorgaron cerca de 120 mil becas a alumnos, con una inversión de 347 millones de pesos.
En su informe, Peña Nieto destacó el desarrollo de los programas Compromiso Seguridad Alimentaria; Apadrina a un Niño Indígena; y la incorporación de los programas Mujeres Trabajadoras Comprometidas; Apoyo para el Transporte en Zonas Obrero-Populares, además de se realizaron 9 mil acciones de mejoramiento de vivienda con la colocación de piso firme y la entrega de cerca de 7 mil títulos de propiedad. También mencionó la actividad de los Consejos de Integración Ciudadana para el Desarrollo Social (Coincides), instituciones de asistencia privada, así como colegios, asociaciones y organizaciones no gubernamentales por su amplia disposición para trabajar conjuntamente con el gobierno del Estado de México.
Por último, realizó un especial reconocimiento al Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia del Estado de México, el DIFEM, así como a las actividades de los 125 DIFS municipales, a los voluntariados de los poderes del Estado de México y a sus patronatos, ya que su labor solidaria es ejemplo para todos los mexiquenses.
CONVOCA PEÑA NIETO A LOS ALCALDES A FIRMAR EL ACUERDO POR LA SEGURIDAD DE LOS MEXIQUENSES
Durante su informe, el mandatario estatal convocó a los 125 presidentes municipales a firmar el Acuerdo por la Seguridad de los Mexiquenses, a fin de sentar las bases de una eficiente coordinación, ante el legítimo reclamo de la población de querer vivir con mayor tranquilidad. Expresó que la inseguridad afecta la armonía de las relaciones sociales, inhibe el espíritu emprendedor y la capacidad creativa de las personas, pues quien vive con temor pospone sus proyectos y pierde su esperanza, por ello el gobierno del estado tiene clara conciencia de ello e instruyó al Gabinete Especializado de Seguridad Pública 11 diversas acciones y acudió a la sesión en la que suscribió el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
Asimismo, dio a conocer que ha presentado dos iniciativas de Ley. Con la primera se creó el Centro Estatal de Control de Confianza, para evaluar el desempeño de los policías estatales y municipales; con la segunda, se reorienta y refuerza la estructura de la Procuraduría General de Justicia, para hacerla más eficiente y ágil en el combate a la delincuencia. Indicó que este viernes se publica en la Gaceta del Gobierno el Decreto con el que se crea el Centro Estatal de Estudios sobre Seguridad Pública y Desarrollo Policial, organismo público descentralizado que, con la participación de especialistas, apoyará la formulación de políticas públicas en la materia; y también se publica el reglamento del Instituto de Profesionalización de la Agencia de Seguridad Estatal (ASE).
Peña Nieto mencionó que durante el año que se informa se amplió el equipamiento de la ASE y los municipios, ya que se adquirieron 884 vehículos, de los cuales 350 fueron entregados a los municipios y 534 a la policía estatal, y en los próximos días se otorgarán 562 más, con lo que se refuerza en un 32 por ciento el parque vehicular destinado a la seguridad pública. El mandatario estatal informó que con el apoyo del Ejército Mexicano, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Protectora de Bosques del Estado se realizaron cerca de 750 operativos, y agregó que para proteger el entorno físico y social de las escuelas se ha reforzado el programa Mi Escuela Segura, que actualmente opera con más de 5 mil 700 comités escolares.
Indicó que en julio de este año se creó el Grupo Tláloc, especializado en la atención de afectaciones por lluvias e inundaciones, tareas en las que apoyan los helicópteros de la Unidad de Rescate Aéreo. En cuanto a la procuración de justicia, Peña Nieto dio a conocer que se inició el programa Denuncia Express en lugares públicos concurridos; además, se incrementó su infraestructura con el Centro de Justicia de Tultitlán; el edificio de servicios periciales de Tlalnepantla y tres nuevas agencias del Ministerio Público; asimismo, se crearon 15 nuevas unidades de atención a las víctimas del delito, lo que significa duplicar las que había al inicio de la gestión. Añadió que en estrecha coordinación con la Procuraduría General de la República, se inició el proceso de depuración en la procuraduría estatal que ha implicado someter a todos los mandos de la policía ministerial a una completa evaluación de confianza; además, comenzó la reorganización de los recursos humanos basada en una división especializada de funciones y en el mes de mayo entró una nueva unidad antisecuestros.
Peña Nieto subrayó que esta reestructuración empieza a dar resultados en contra del crimen organizado, ya que incrementó en 42 por ciento el número de detenidos relacionados con secuestro y disminuyó en un 2 por ciento el robo de vehículos, que contrasta con el 10 por ciento de aumento que se registró en el país, según cifras de la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados (OCRA). Mencionó que la prevención y readaptación social complementan la procuración y administración de justicia. El sistema penitenciario tiene una población de más de 18 mil internos y este año se logró incorporar al 90 por ciento de ellos al proceso de trabajo en reclusión y más de 9 mil 600 están inscritos en el sistema educativo. Asimismo, añadió, se tiene programada la construcción de tres centros de readaptación social, incluyendo uno de máxima seguridad.
A DESARROLLO SOCIAL 9 DE CADA 10 PESOS
En cuanto al gasto social, mencionó que se asignó un presupuesto de 72 mil 209 millones de pesos, lo que significa que 9 de cada 10 pesos del gasto programable se destina al desarrollo de sectores como salud, educación y vivienda. A la fecha, agregó, se han alcanzado 315 compromisos cumplidos, más de la mitad de la meta sexenal; son obras y acciones que en toda la geografía de la entidad han permitido mejorar la calidad de los mexiquenses.
El mandatario mexiquense precisó que para fortalecer la hacienda pública, mejoró la captación de ingresos propios por 14 mil 947 millones de pesos, cifra que se traduce en un aumento nominal del 35 por ciento, respecto al año anterior y un aumento con respecto al primer informe de 86.6 por ciento; se ejerció un mayor control sobre el gasto corriente, al privilegiarse la inversión pública; y se mantiene firme la política de no incrementar la deuda pública. Dijo que con la aprobación de la legislatura y la garantía de Banobras se refinanciaron 25 mil 175 millones de pesos de la deuda pública, que representa el 87 por ciento del total, lo que permitirá generar importantes ahorros que se destinarán a inversión de obras y al combate de la pobreza. En términos reales la deuda se ha reducido en 15.42 por ciento en términos reales, puntualizó. Por último, mencionó que se fortaleció la cultura del control preventivo al interior del gobierno y se realizaron 7 mil 724 inspecciones preventivas y se practicaron mil 593 auditorias; asimismo, se presentó una iniciativa para dotar de autonomía al Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México.
Al resaltar los programas y acciones emprendidos por su gobierno en el rubro de Seguridad Económica, el Ejecutivo estatal afirmó que su administración está comprometida en impulsar un crecimiento económico acelerado, sostenido y fincado en bases sólidas. “Para alcanzar el proyecto social que queremos en el Estado de México, estamos mejorando las condiciones para la inversión, la creación de empleos y la generación de riqueza. Esta es la única forma de combatir a fondo la pobreza y la marginación”.
En ese marco, el mandatario mexiquense manifestó su reconocimiento al presidente Felipe Calderón Hinojosa “por acreditar con su colaboración y apoyo al Estado de México, que cuando se es gobierno se trabaja para todos”. Al señalar que el diálogo genera acuerdos y permite mejorar la capacidad de respuesta a la demanda social, también reconoció la disposición de Marcelo Ebrard Casaubon, jefe de Gobierno del Distrito Federal, y de Miguel Ángel Osorio Chong, gobernador de Hidalgo, para impulsar una nueva agenda metropolitana.
Expresó, además, que la entidad ha participado activamente en la Conferencia Nacional de Gobernadores, que se consolida como una instancia de interlocución entre los ejecutivos de los gobiernos estatales y los poderes federales y dijo que su gobierno ha fortalecido la vía del diálogo y los acuerdos. Afirmó que su gobierno “trabaja para consolidar la economía mexiquense con una visión de largo plazo; una economía basada en el conocimiento y promotora del crecimiento” y destacó que el índice de desempleo en el estado bajó 7.9 por ciento, del tercer trimestre del 2005 al segundo trimestre del 2008, según datos del INEGI. “A pesar del difícil entorno económico internacional y de que el IMSS ajustó su metodología para determinar el número de empleos generados, en esta administración se han incorporado 237 mil personas al mercado laboral formal”, puntualizó.
En el rubro de infraestructura carretera, indicó que se trabaja en la construcción y operación de una red basada en tres sistemas de tren suburbano y cinco rutas de transporte articulado, con una extensión total de 160 kilómetros, en beneficio de cerca de 11 millones de mexiquenses, con una inversión de 29 mil millones de pesos. Recordó que el pasado 7 de mayo, el presidente Calderón Hinojosa puso en operación la primera etapa del Tren Suburbano Buenavista-Cuautitlán que tendrá una longitud total de 27 kilómetros; para lo cual, su gobierno creó 39 rutas de alimentación, en donde más de mil 400 autobuses recorrerán 721 kilómetros en 17 municipios.
Informó, por otra parte, que con una inversión de 34 mil millones de pesos se tiene programada la construcción y modernización de cerca de 500 kilómetros de autopistas de altas especificaciones, tres veces más a lo que había al inicio de su gestión. Entre otras acciones y obras, mencionó que ya está lista la primera etapa del Circuito Exterior Mexiquense, de Jorobas a Huehuetoca; el Libramiento de Toluca Ruta de la Independencia Bicentenario; y la Autopista Ruta de los Insurgentes Bicentenario Toluca-Zitácuaro, con una longitud conjunta de 83 kilómetros.
Señaló además que continúa la modernización del Aeropuerto Internacional de Toluca, que es la quinta terminal aérea del país y que en el período que se informa atendió a más de 4.3 millones de pasajeros. Se proyecta cerrar el año –dijo- con más de 5 millones de usuarios. El mandatario mexiquense informó, por otra parte, que se diseñó el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que “replantea las políticas de control, consolidación e impulso en las diferentes regiones de la entidad”, orientación con la que –dijo- se diseñó el programa de las Ciudades Bicentenario.
El mandatario estatal destacó que en los tres primeros años de su gestión se amplió la cobertura del sistema de agua potable para abastecer a más de medio millón de mexiquenses. Dijo al respecto que se han suministrado cerca de 434 millones de metros cúbicos de agua en bloque, en beneficio de 7.7 millones de personas de 56 municipios.
Al mismo tiempo –dijo- se continúa la construcción del Macrocircuito de Agua que beneficiará 18 municipios del Valle de México. “En este periodo se construyeron 22.5 kilómetros, logrando un acumulado en la administración de 32.6 kilómetros con una inversión de 646 millones de pesos” acotó el mandatario estatal.
Al referirse al Fondo Metropolitano, señaló que durante el 2007 se realizaron 39 proyectos y acciones en los rubros de transporte masivo, vialidad, infraestructura hidráulica, medio ambiente y protección civil, así como el inicio de las obras viales en el poniente de la Zona Metropolitana y la primera línea del Sistema de Transportes Articulados de la Zona Norte.
Destacó que con el apoyo de la Cámara de Diputados federal se logró incrementar el Fondo a 3 mil 550 millones de pesos para este año. En el rubro agropecuario, el gobernador resaltó que para fortalecer a este sector se sigue cumpliendo el compromiso de mecanizar 240 mil hectáreas de alta productividad. “En esta administración se han entregado 2 mil 875 tractores. Sólo en este año se subsidiaron mil 120 tractores y mil 700 implementos agrícolas.”
Con ello, resaltó que la producción de maíz en 2007 llegó a dos millones de toneladas, ubicando al Estado de México como el tercer productor del grano a nivel nacional, aunado a que se aumentó el subsidio al fertilizante para 122 mil hectáreas y se apoyaron 79 mil más con semilla mejorada. Por otra parte, dijo que a través del Sistema Único de Gestión Empresarial se gestionaron 334 nuevos proyectos, con una inversión de 27 mil millones de pesos y la generación de 55 mil empleos, mientras que los viajes promocionales a diversos países contribuyeron a la captación de mil 200 millones de dólares de inversión extranjera, generando 10 mil 500 empleos.
En el rubro ambiental, el gobernador informó que se destinan 86 millones de pesos para efectuar acciones a favor de la restauración de la cuenca alta del Río Lerma; asimismo, indicó que se atendió, con la participación de los tres niveles de gobierno, la primera etapa de saneamiento del predio Cromatos de México, en Tultitlán.
Al reconocer la importancia de los bosques como fuentes de agua y aire limpio, dio a conocer que se reforestaron 17 mil hectáreas con 20 millones de árboles. En ese marco, se crearon 23 Bosques Bicentenario y se puso en marcha el Vivero Bicentenario Los Insurgentes, en Tecámac. Anunció también que después de acordarlo con la Secretaría de la Defensa Nacional, se construirá un parque metropolitano en las instalaciones de la 22 Zona Militar en Toluca, similar al que se desarrollará en el conjunto Sedagro, por lo que en breve enviará a la Legislatura, la iniciativa de decreto que permita materializar el proyecto”.
Miguel Ángel Ordóñez Rayón, presidente de la LVI Legislatura mexiquense, dijo que, a nombre de los diputados, cuenta con el apoyo decidido, tenaz y responsable del Congreso local para combatir la inseguridad, y se comprometió a dar los resultados legislativos en esta materia que la nación demanda. Luego de reconocer que hay avances en el Estado de México y la asistencia del titular del Ejecutivo Mexiquense a la sede del Poder Legislativo, por tercer año consecutivo, el diputado mencionó que seguirán vigilantes y actuantes de que el gobernador cumpla con el proyecto que trazó para el Estado México y para ello demandarán todo su talento y capacidad política, con voz exigente, pero siempre dispuestos a ayudar para resolver los problemas de la entidad.
El Estado de México es una entidad viva y actuante, alma y sustancia de este país, por lo que merece gobiernos que construyan su legitimidad; su legítima autoridad con base en el consenso, en el acuerdo, en el diálogo y en la búsqueda del camino común, así como de la palabra que se cumple y se respeta, concluyó.