Toluca, Estado de México
Martes 19 de Agosto de 2008.
Esas acciones tienen los objetivos de prevenir el crimen; depurar y profesionalizar las corporaciones; fortalecer la coordinación entre el estado y los municipios; y reducir la impunidad, agregó el gobernador, quien también anunció tres iniciativas que presentará en el marco del próximo Consejo Nacional de Seguridad Pública. “No podemos cerrar los ojos ni ignorar las voces del diagnóstico ciudadano, en donde el papel del Estado en seguridad pública es hoy día cuestionado. Ante el actuar de la delincuencia es necesario responder oportunamente con toda energía, comenzando con una estrategia de reorganización de las instituciones y depuración de sus integrantes” dijo, al presidir la sesión extraordinaria del Gabinete Especializado de Seguridad Pública.
Las once medidas son:
– Primera, el fortalecimiento inmediato de las unidades antisecuestros, tanto de la Procuraduría General de Justicia como de la Agencia de Seguridad Estatal, en donde se incorporará a los 200 mejores egresados de la Academia de la ASE, y con ello se duplicarán las fuerzas destinadas a esta tarea.
– Segunda, se formulará una iniciativa de ley para crear el Centro Estatal de Control de Confianza, que evaluará la honestidad y el desempeño profesional de los mandos e integrantes de todas las corporaciones policíacas de la entidad, incluyendo a las policías municipales, en términos de la reciente reforma constitucional en materia penal.
– Tercera, se conformará el Centro Estatal de Estudios Sobre Seguridad Pública y Desarrollo Policial, a fin de compilar y analizar información, formular políticas públicas municipales, regionales y estatales sobre seguridad pública e instrumentar auditorías institucionales y manuales de operación para todas las corporaciones policíacas. “Se trata, en una palabra,- expresó el mandatario estatal- de crear un órgano para definir las políticas públicas en materia de seguridad pública para todo el Estado, y con ello crear una cuña, por así decirlo, que apriete a las instituciones que trabajan para la seguridad pública. Esta instancia no tendrá funciones operativas y estará integrada con la participación de la ciudadanía, de académicos y especialistas en materia de seguridad pública.”.
– Cuarta, se fortalecerá además la estructura orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México con unidades especializadas por tipos de delito y niveles de actuación; atención oportuna a las víctimas del delito y profesionalización permanente de sus servidores públicos.
– Quinta, se llevarán a cabo programas de prevención social del delito, con la participación de ciudadanos en actividades conjuntas de recomposición del tejido social en los municipios con mayor delincuencia en el estado.
– Sexta, se aplicará un programa de reorganización y coordinación operativa de las fuerzas de seguridad estatales y municipales, el cual se buscará institucionalizarlo como ley. Tendrá una estrategia general y una instrumentación particular para cada uno de los municipios con mayor incidencia delictiva.
– Séptima, se fortalecerá el Programa de Denuncia Express para facilitar la recepción de la denuncia y combatir la impunidad.
– Octava, se conformarán 18 unidades de investigación y persecución especializadas en homicidios dolosos, y que actualmente no existen, dentro de la Procuraduría General de Justicia de la entidad, que estarán conformadas por agentes del Ministerio Público, policías investigadores y peritos especializados en la investigación de homicidios, reclutados y capacitados bajo estrictos criterios de certificación y confianza.
– Novena, se creará la Fiscalía Especial para la investigación y persecución de delitos dolosos cometidos por integrantes de corporaciones policíacas, para combatir formalmente la corrupción dentro de las instituciones.
– Décima, se conformará un Consejo de Participación Ciudadana de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, para enriquecer los programas anteriores, con las aportaciones de las organizaciones ciudadanas.
– Por último, como onceavo punto, el gobernador destacó que se buscará integrar al personal operativo de la PGJEM al programa Vidas (Vivienda Digna para Agentes de Seguridad) y establecer un fideicomiso para el otorgamiento de becas para hijos de elementos destacados en activo y de los caídos en el cumplimiento de su deber.
En cuanto a las iniciativas que presentará en la próxima reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que encabezará el presidente Felipe Calderón Hinojosa, señaló como primer punto el de aumentar la asignación presupuestaria en materia de seguridad pública, y que parte de estos fondos se distribuyan considerando los grados de certificación de las policías, así como sus medidas anticorrupción y de depuración. En segundo lugar se refirió al establecimiento, a nivel nacional, de estándares mínimos de compensación laboral para los policías preventivos y ministeriales de los tres niveles de gobierno, “con énfasis en las prestaciones sociales que pueden incidir en un mejor desempeño de los elementos, como son los programas de vivienda, becas para hijos de policías, mejores seguros de invalidez y vida, y compensaciones significativas al desempeño destacado.” Y por último, propondrá la expedición de una Ley General de Combate al Narcomenudeo que establezca la coordinación necesaria, entre las autoridades municipales, estatales y federales, para combatir ese mal.
Al hacer la exposición de motivos inicio de la sesión extraordinaria del Gabinete Especializado de Seguridad Pública, Humberto Benítez Treviño, secretario General de Gobierno, manifestó que brindar seguridad pública eficaz y confiable, que garantice la integridad física y proteja el patrimonio de los mexiquenses, es una de las prioridades del gobierno que encabeza Enrique Peña Nieto, así como salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, preservar el orden público, la paz social y el cumplimiento irrestricto de los derechos humanos.
Alberto Bazbaz Sacal, procurador General de Justicia de la entidad, reportó –entre otras cifras- que de enero a julio del año en curso se denunciaron 146 mil 673 delitos en el Estado de México, lo que significa un incremento de 2.9 por ciento con respecto al mismo periodo del 2007, cuando se registraron 142 mil 536 denuncias. Es decir que hubo un incremento de 4 mil 137 ilícitos.
De los delitos que se cometieron en este año, el 37.2 por ciento, es decir, 54 mil 497 ilícitos, se realizaron con un alto impacto de violencia. Precisó que por cada 100 mil habitantes se denunciaron 192.3 delitos, de los cuales, el robo a peatones representó el 60.2 por ciento y el de vehículos 24.2 por ciento. Informó que por lesiones dolosas se recibieron 24 mil 58 denuncias y fue el segundo delito más recurrente con 16.4 por ciento: 164.3 denuncias pro cada 100 mil habitantes; mientras que los delitos de violación, homicidio doloso y secuestro representaron el 1.1, 0.4 y 0.04 por ciento respectivamente. Bazbaz Sacal indicó que, en términos generales, los municipios con mayor número de denuncias son Ecatepec, Nezahualcóyotl, Toluca, Naucalpan y Tlalnepantla con un total de 65 mil 074 delitos.
Germán Garciamoreno Ávila, comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal (ASE) señaló en su intervención que se ha buscado integrar una agenda de seguridad que responda a los reclamos de los mexiquenses y evite que la convivencia pacífica y el clima de orden se vean vulnerados: “Es prioritaria –señaló- la conformación de un cuerpo policial profesional confiable, depurado, capaz de utilizar métodos modernos de investigación, respetuoso de la legalidad y de los derechos fundamentales de las personas”.
Informó, entre otros aspectos que a través de los colegios de policías se están formando y capacitando 900 elementos de seguridad pública en las modalidades de actualización, especialización y formación policíaca, cifra que representa una cantidad cuatro veces mayor al número de cadetes que fueron capacitados el año pasado y que sumaron 217. Resaltó que la meta es actualizar a los más de 13 mil 500 elementos en activo que componen los cuerpos de seguridad estatal.
Dio a conocer que se destinará una partida especial por 5 millones de pesos para reforzar las acciones de Inspección General, para que la institución a su cargo opere bajo principios de control de confianza, se erradiquen conductas corruptas. “Se busca crear un nuevo agente de Seguridad Estatal, es necesario reclutar con una nueva visión personal honesto, con sentido de pertenencia hacia la institución y con un elevado compromiso con la ciudadanía”, puntualizó.