Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.

Date 22/8/2008 10:31:31 | Topic: Noticias

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  • En un acto en Palacio Nacional, que se prolong贸 por m谩s de tres horas, los representantes de los tres Poderes de la Uni贸n, los 31 gobernadores, el jefe de gobierno capitalino, los sindicatos, representantes de la Iglesia, empresarios, organismos civiles y medios de comunicaci贸n firmaron un pacto anticrimen de 75 compromisos que tiene plazos definidos para su cumplimiento.


M茅xico, Distrito Federal
Jueves 21 de Agosto de 2008.

LECTURA DEL ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD, A CARGO DEL LICENCIADO ROBERTO CAMPA CIFRI脕N, SECRETARIO EJECUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD P脷BLICA.


En el marco de la XXIII Sesi贸n Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad P煤blica, celebrada en Palacio Nacional el d铆a 21 de agosto de 2008, los que suscriben: Poderes Ejecutivos Federal y estatales, Congreso de la Uni贸n, Poder Judicial Federal, representantes de las asociaciones de Presidentes Municipales, medios de comunicaci贸n y las organizaciones de la sociedad civil, empresariales, sindicales y religiosas, hemos decidido firmar un Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.

Al hacerlo, reconocemos que la sociedad mexicana se encuentra profundamente agraviada por la impunidad, la corrupci贸n, la falta de coordinaci贸n entre las autoridades, as铆 como por un ambiente de inseguridad y violencia.

Muchas personas tienen miedo de transitar por las calles y plazas. La ciudadan铆a demanda de sus autoridades una respuesta inmediata y contundente que d茅 resultados en el corto, mediano y largo plazos. El Estado y la sociedad enfrentan una situaci贸n cr铆tica debido tanto a la delincuencia com煤n, que agravia cotidianamente a las familias, como al embate del crimen organizado, que es un fen贸meno complejo, compuesto por un entramado de intereses y complicidades que trasciende fronteras. Superar esta situaci贸n no es una tarea f谩cil ni r谩pida.

Al mismo tiempo, el Estado enfrenta el deterioro institucional de los organismos encargados de la seguridad p煤blica, la procuraci贸n e impartici贸n de justicia, problemas desatendidos a lo largo de d茅cadas. Esto se ha agravado, en muchos casos, debido a la penetraci贸n de la delincuencia en los 贸rganos de seguridad y a la complicidad de algunas autoridades con los criminales. En muchos casos la delincuencia ha da帽ado el tejido social y ha encontrado cobijo en familias enteras y comunidades.

El desaf铆o es indiscutible e inaplazable. Es necesario poner un alto al crimen y a la inseguridad que se han incrementado a lo largo de los a帽os y que minan el desarrollo de las personas y el progreso de nuestra naci贸n. La sociedad exige, con justicia, que sus autoridades asuman un claro compromiso para contar con instituciones de seguridad s贸lidas, eficaces y honestas, as铆 como para replantear los mecanismos de coordinaci贸n interinstitucional poner fin a la impunidad y a la corrupci贸n y hacer frente de manera decidida al crimen en todas sus expresiones. Por ello, es necesario establecer un acuerdo que incluya la participaci贸n de los tres Poderes de la Uni贸n y de los tres 贸rdenes de gobierno, as铆 como de la sociedad civil.

Un acuerdo que reconozca la integralidad de la Estrategia Nacional en materia de seguridad p煤blica y, como ha sido planteada por la Conferencia Nacional de Gobernadores, que contemple pol铆ticas integrales en materia de prevenci贸n del delito, procuraci贸n e impartici贸n de justicia, readaptaci贸n social, participaci贸n ciudadana, inteligencia, y an谩lisis legislativo, control de confianza y de comunicaci贸n.

Para ello se debe partir de las siguientes premisas:

1. La pol铆tica de seguridad es una pol铆tica de Estado.

2. La coordinaci贸n, cooperaci贸n e intercambio de informaci贸n entre los tres Poderes de la Uni贸n y los tres 贸rdenes de gobierno, es condici贸n indispensable para garantizar la seguridad p煤blica.

3. Cada uno de los poderes y cada uno de los 贸rdenes de gobierno debe hacer la parte que le corresponde, en el marco de sus atribuciones, para cumplir los compromisos asumidos de acuerdo a las metas y a los tiempos acordados.

4. El Acuerdo debe sumar de manera fundamental a los ciudadanos, a la sociedad civil y a sus organizaciones m谩s representativas, incluyendo las sindicales, empresariales y religiosas.

5. De la misma manera el 茅xito del Acuerdo requiere de la participaci贸n responsable de los medios de comunicaci贸n para que en el marco de la libertad de expresi贸n se promueva la cultura de la legalidad, la denuncia y participaci贸n ciudadana, la prevenci贸n de adicciones y la transparencia de las acciones de las autoridades.

6. Cada compromiso particular suscrito por los firmantes del Acuerdo deber谩 ser del conocimiento de la sociedad y deber谩 incluir mecanismos transparentes de rendici贸n de cuentas, con base en un sistema de indicadores de seguimiento y evaluaci贸n.

7. Es necesaria la participaci贸n de una instancia ciudadana con amplio respaldo p煤blico y social, para que d茅 seguimiento y eval煤e el cumplimiento de los acuerdos mediante indicadores de gesti贸n.

8. El Acuerdo debe tener una vigencia de largo alcance que trascienda la temporalidad del encargo de quienes lo suscriben.

Hoy m谩s que nunca, se debe consolidar a la seguridad p煤blica como una pol铆tica de Estado, que convoque a todos –a las autoridades y a la sociedad– y los una en un frente com煤n contra la violencia y la criminalidad. Esa causa debe estar por encima de diferencias pol铆ticas, ideol贸gicas o sociales, porque una verdadera soluci贸n requiere la suma de todos los esfuerzos. Todos los actores deben ser capaces de subordinar sus intereses particulares a la necesidad urgente de la Naci贸n por recuperar las condiciones de seguridad. Al mismo tiempo, resulta impostergable la actuaci贸n coordinada entre todas las autoridades, en el marco del federalismo, de una actuaci贸n conjunta que asuma como premisa fundamental la corresponsabilidad entre los tres 贸rdenes de gobierno para garantizar la plena vigencia del Estado de derecho.

Durante los 煤ltimos meses, se han realizado esfuerzos institucionales conjuntos para poner un alto a la acci贸n del crimen organizado. Se est谩n tomando medidas para fortalecer la capacidad del Estado y se realiza un esfuerzo para dotar a las fuerzas del orden con tecnolog铆a de punta y sistemas de informaci贸n e inteligencia policial con el objetivo de garantizar de manera m谩s efectiva la seguridad p煤blica.

Adem谩s, gracias a la reforma constitucional en materia de justicia penal recientemente aprobada, hoy contamos con un nuevo marco legal propicio para dar un renovado impulso a los procesos de reestructuraci贸n de las instituciones de seguridad y justicia. Este momento brinda al Estado y a la sociedad la oportunidad de establecer un acuerdo que tiene un car谩cter eminentemente nacional, que incluye una amplia participaci贸n y compromiso de todos los actores.

En 茅l se establecen acciones y metas concretas, tiempos precisos de ejecuci贸n, as铆 como los responsables para cada uno de los compromisos. Quienes suscriben este documento reconocen que el 茅xito de este Acuerdo exige fortalecer la capacidad financiera del Estado en materia de seguridad, procuraci贸n e impartici贸n de justicia, y en consecuencia un realineamiento en las prioridades presupuestales. Demanda tambi茅n un ejercicio mucho m谩s escrupuloso y transparente de los recursos destinados a tal fin en todos los poderes y 贸rdenes de gobierno.

El acuerdo es parte de un proceso de construcci贸n de una nueva institucionalidad, ya que se plantea, entre otros objetivos, desarrollar y complementar el marco normativo en materia de seguridad p煤blica, depurar las polic铆as de los tres 贸rdenes de gobierno, y fortalecer los mecanismos de informaci贸n e inteligencia. Parte fundamental de este acuerdo es que la sociedad civil ser谩 la que supervise y vigile el cumplimiento de los compromisos establecidos.

Este acuerdo busca no s贸lo atender lo coyuntural y lo urgente sino, sobre todo, los problemas estructurales que afectan la seguridad y la procuraci贸n e impartici贸n de justicia.

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CONSIDERANDOS


Los mexicanos, representados en los Poderes de la Uni贸n, los tres 贸rdenes de gobierno, las organizaciones civiles, sociales, empresariales y religiosas, hemos decidido unir nuestras fuerzas, considerando:

- Que el crimen organizado y la delincuencia com煤n representan la principal amenaza a la seguridad de los mexicanos, quebrantando y transgrediendo sus derechos y libertades.

- Que ante los agravios y la violencia generada por la delincuencia, los mexicanos exigen una coordinaci贸n y cooperaci贸n efectiva entre los Poderes de la Uni贸n y los tres 贸rdenes de gobierno, por encima de cualquier diferencia pol铆tica o ideol贸gica.

- Que es obligaci贸n de las autoridades, de todos los poderes y 贸rdenes, actuar con eficacia, transparencia, plena rendici贸n de cuentas y combatir la corrupci贸n para recuperar la confianza de los ciudadanos en las instituciones encargadas de la seguridad y la procuraci贸n de justicia.

- Que la sociedad mexicana reclama leg铆timamente leyes rigurosas y contundentes en materia de justicia y seguridad p煤blica para el combate al crimen y, en especial, a delitos que lastiman el tejido social como el secuestro.

- Que la participaci贸n ciudadana es fundamental para derrotar al crimen organizado y para consolidar instituciones p煤blicas, efectivas y transparentes que rindan cuentas.

- Que la delincuencia es un problema de tal magnitud y complejidad que su soluci贸n exige un enfoque integral, de car谩cter econ贸mico con una perspectiva preventiva y social.

- Que s贸lo mediante el respeto irrestricto a la ley por parte de todos podremos construir un M茅xico seguro, en el cual las familias puedan superarse y vivir en paz, hemos decidido suscribir el siguiente:

ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD

Naturaleza del Acuerdo y Objetivo del mismo:

Art铆culo 1.- El Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad es un mecanismo entre los tres poderes y los tres 贸rdenes de gobierno que conforman el Estado Mexicano y los sectores privado y social, a fin de que cada uno desarrolle, en el 谩mbito de sus atribuciones y competencias, acciones espec铆ficas en favor de la seguridad, la justicia y la legalidad, con objetivos comunes a corto, mediano y largo plazos.

Art铆culo 2.- El Poder Ejecutivo Federal se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:
I. Depuraci贸n y fortalecimiento de instituciones de seguridad y procuraci贸n de justicia.
1.1 Crear un modelo nacional de evaluaci贸n y control de confianza. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica y Gobernaci贸n se comprometen a dise帽ar un protocolo de evaluaci贸n y control de confianza e impulsar su aprobaci贸n por el Consejo Nacional de Seguridad P煤blica.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.
1.2 Impulsar la creaci贸n de centros estatales de control de confianza certificados. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica y Gobernaci贸n se comprometen a regular el funcionamiento de organismos p煤blicos y privados de certificaci贸n, e impulsar la creaci贸n, en coordinaci贸n con las entidades federativas, de centros estatales de control de confianza certificados.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 A帽o
1.3 Sujetar a evaluaci贸n permanente y de control de confianza, a trav茅s de organismos certificados, al personal de las instituciones policiales, de procuraci贸n de justicia, del Instituto Nacional de Migraci贸n, de Aduanas y de los centros de readaptaci贸n social federales. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Gobernaci贸n, Hacienda y Cr茅dito P煤blico as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica se comprometen a evaluar a su personal en 谩reas sensibles; a dar seguimiento a elementos dados de baja y a comunicar sus resultados a un observador ciudadano.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1a帽o.
1.4 Establecer un sistema nacional de desarrollo policial. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica (en coordinaci贸n con las entidades federativas) se compromete a perfeccionar los mecanismos de reclutamiento, selecci贸n, capacitaci贸n, promoci贸n y retiro de los elementos de las instituciones policiales del pa铆s.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses a partir de la promulgaci贸n de la legislaci贸n pertinente.
1.5 Establecer un sistema nacional de desarrollo de ministerios p煤blicos en el marco de la Conferencia Nacional de Procuradores. La Procuradur铆a General de la Rep煤blica se compromete a perfeccionar los mecanismos de reclutamiento, selecci贸n, capacitaci贸n, promoci贸n y retiro de los ministerios p煤blicos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 2 a帽os.
• Tiempo de ejecuci贸n para ministerios p煤blicos federales: 1 a帽o.
II. A fin de fortalecer y hacer m谩s eficientes los sistemas de seguridad y procuraci贸n de justicia, el Poder Ejecutivo Federal reasignar谩 recursos y partidas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n. El ejercicio de estos recursos ser谩 acompa帽ado por reglas de operaci贸n o procedimientos eficaces y transparentes.
• Tiempo de ejecuci贸n: Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n 2009.

III. Apoyar a las entidades federativas en el combate de los delitos m谩s sensibles para la sociedad, de acuerdo con las competencias de cada orden de gobierno. En especial se apoyar谩 el fortalecimiento o en su caso la creaci贸n y formaci贸n de unidades estatales para el combate al secuestro. La PGR y la Secretar铆a Seguridad P煤blica en coordinaci贸n con las entidades federativas elaborar谩n una estrategia nacional e integral contra el secuestro. Esa estrategia incluir谩 la elaboraci贸n de programas tipo, de acuerdo a la realidad de las entidades federativas y el dise帽o de cursos, talleres y seminarios de capacitaci贸n para cada entidad y a mantener una capacitaci贸n continua.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

La Secretar铆a de Seguridad P煤blica Federal y la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, en coordinaci贸n con entidades federativas, formular谩n y emitir谩n una estrategia nacional contra el narcomenudeo que sume las capacidades y la necesaria colaboraci贸n de los distintos 贸rdenes de Gobierno en el marco de la legislaci贸n que determine el Congreso de la Uni贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

El Gobierno Federal asume el compromiso de fortalecer a la Subprocuradur铆a Especializada contra la Delincuencia Organizada (SIEDO) con recursos financieros, capacitaci贸n, servicios periciales e infraestructura y equipamiento.
• Tiempo de ejecuci贸n: 18 meses.

IV. Formular y emitir una estrategia nacional contra el lavado de dinero. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Gobernaci贸n y Hacienda y Cr茅dito P煤blico, a trav茅s de su Unidad de Inteligencia Financiera, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a formular el protocolo de actuaci贸n e investigaci贸n, inicio de averiguaciones previas y procedimientos judiciales para la obtenci贸n de sentencias condenatorias.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

Asimismo, las mencionadas dependencias se comprometen a elaborar y presentar la iniciativa para regular transacciones en efectivo.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

V. Fortalecer la capacidad institucional del ministerio p煤blico federal. La Procuradur铆a General de la Rep煤blica se compromete a formular el protocolo de actuaci贸n e investigaci贸n, inicio de averiguaciones previas y procedimientos judiciales para mejorar la eficacia en la obtenci贸n de sentencias condenatorias.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

VI. Fortalecer y consolidar las redes de atenci贸n a victimas del delito a nivel nacional. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Gobernaci贸n, Desarrollo Social, Salud, as铆 como el DIF-Nacional y la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a celebrar convenios con entidades federativas e instancias de la sociedad civil y a formular protocolos de actuaci贸n coordinada e intercambio efectivo de informaci贸n entre instituciones y 贸rdenes de gobierno.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

VII. Regular el registro, establecimiento y acceso a bases de datos de los equipos de telefon铆a m贸vil y fija, as铆 como el acceso a la informaci贸n sobre la ubicaci贸n f铆sica de los m贸viles en tiempo real, en los casos en que sean aparatos y n煤meros telef贸nicos involucrados en actividades delictivas. Las secretar铆as de Comunicaciones y Transportes, Econom铆a, Seguridad P煤blica, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica y la Comisi贸n Federal de Telecomunicaciones, se comprometen a emitir o en su caso promover un instrumento de regulaci贸n, realizaci贸n de inspecciones y aplicaci贸n de las normas en caso de incumplimiento.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

VIII. Asegurar la cobertura de un n煤mero 煤nico en todo el pa铆s para el sistema de atenci贸n de emergencias (066) y para el servicio de denuncia ciudadana an贸nima (089). Las secretar铆as de Comunicaciones y Transportes, Seguridad P煤blica, Salud, Defensa Nacional, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica y la Comisi贸n Federal de Telecomunicaciones, se comprometen a apoyar a las entidades federativas para poner en funcionamiento estos sistemas en cada una de ellas.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

IX. Fortalecer, con la participaci贸n de la sociedad civil, el sistema de denuncia contra la corrupci贸n y la mala actuaci贸n de servidores p煤blicos federales de seguridad y procuraci贸n de justicia. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, de la Funci贸n P煤blica, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a incluir mecanismos de observaci贸n ciudadana en la recepci贸n e investigaci贸n de la denuncia y procedimientos de sanci贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 meses.

X. Adecuar el modelo de coordinaci贸n y el arreglo institucional de atenci贸n a la seguridad p煤blica, para garantizar la responsabilidad compartida entre la Federaci贸n, las entidades federativas y los municipios. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica y Gobernaci贸n, en consulta con las entidades federativas, se comprometen a elaborar el proyecto de iniciativa de una nueva Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P煤blica a fin de que sea presentada por el Ejecutivo Federal ante el Congreso de la Uni贸n. Algunos de los principales objetivos de la ley son las directrices de un modelo de polic铆a homog茅neo; establecer las diferentes etapas del servicio de carrera de las instituciones de seguridad p煤blica y de la certificaci贸n de sus integrantes; regular la implementaci贸n de bases de datos criminal铆sticos y de personal; as铆 como disponer las reglas generales para la administraci贸n de los fondos de ayuda federal.
• Tiempo de ejecuci贸n: Presentar la iniciativa en septiembre de 2008.

XI. Actualizar las licencias colectivas de portaci贸n de armas que expida la Secretar铆a de la Defensa Nacional a los cuerpos de seguridad p煤blica. La Secretar铆a de la Defensa Nacional se compromete a autorizar el equipamiento de las instituciones de seguridad p煤blica con armas autom谩ticas y de calibre superior a los cuerpos de seguridad que cumplan con los compromisos establecidos en este acuerdo.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 meses.

XII. Expedir la C茅dula de Identidad. La Secretar铆a de Gobernaci贸n se compromete a integrar en un solo sistema el Servicio Nacional de Identificaci贸n Personal y que sirva de base para el prop贸sito de identificaci贸n personal en los tr谩mites m谩s relevantes.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 a帽os.

XIII. Fortalecer el Sistema Penitenciario. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica se compromete a construir dos Centros Federales de Readaptaci贸n Social de alta seguridad incluyendo m贸dulos especiales para secuestradores.
• Tiempo de ejecuci贸n: 2 a帽os.

XIV. Revisar el Socorro de Ley. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica se compromete a revisar, junto con los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas, los montos asignados por concepto de Socorro de Ley por interno federal en centros de readaptaci贸n social estatales.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XV. Fortalecer el sistema de aduanas. La Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico se compromete a modernizar todas las aduanas del pa铆s con tecnolog铆a y a mejorar sus procesos e infraestructura para reducir el contrabando, en particular el tr谩fico de armas y de precursores qu铆micos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 2 a帽os.

XVI. Presentar a consideraci贸n del Congreso de la Uni贸n un paquete de reformas que fortalezcan las capacidades del gobierno federal en materia de seguridad p煤blica y procuraci贸n de justicia. Las secretar铆as de Gobernaci贸n y de Seguridad P煤blica, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a elaborar proyectos de ley a efecto de que el Ejecutivo federal presente ante el Congreso de la Uni贸n las siguientes iniciativas: Ley de la Polic铆a Federal, para regular el funcionamiento y organizaci贸n de esa corporaci贸n, en especial lo relativo al servicio de carrera de la corporaci贸n; Ley Org谩nica de Procuradur铆a General de la Rep煤blica, para normar la nueva relaci贸n entre el Ministerio P煤blico de la Federaci贸n y la polic铆a, as铆 como su modernizaci贸n institucional; Ley Federal de Extinci贸n de Dominio, aplicable a bienes producto de delitos de alto impacto; Reformas al C贸digo Federal de Procedimientos Penales y a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada para reflejar las disposiciones constitucionales en materia de justicia y seguridad que han entrado en vigor.
• Tiempo de ejecuci贸n: Presentar antes de octubre de 2008.

XVII. Consolidar el Sistema 脷nico de Informaci贸n Criminal a fin de garantizar la interconexi贸n e intercambio de informaci贸n entre instancias y 贸rdenes de gobierno para combatir al delito. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica y la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, en coordinaci贸n con las Entidades Federativas se comprometen a homologar los sistemas y procedimientos para el acceso, carga y an谩lisis de datos en el Sistema 脷nico de Informaci贸n Criminal de Plataforma M茅xico.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

XVIII. Implementar un m贸dulo de informaci贸n sustantiva en el Sistema 脷nico de Informaci贸n Criminal de Plataforma M茅xico para el registro, seguimiento y combate al delito del secuestro. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a poner en operaci贸n un m贸dulo de informaci贸n espec铆fica relacionada con el delito del secuestro.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XIX. Desarrollar y ampliar el uso de tecnolog铆a para el intercambio de informaci贸n en el combate a la delincuencia. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Defensa Nacional, Marina, Comunicaciones y Transportes, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a establecer mecanismos para ampliar la infraestructura y la tecnolog铆a que se requieren como soportes para unificar y mejorar las comunicaciones entre las dependencias e instituciones federales que combaten a la delincuencia.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

XX. Instrumentar campa帽as para promover la cultura de la legalidad. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Gobernaci贸n, Educaci贸n P煤blica, Funci贸n P煤blica, as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, se comprometen a producir y difundir en los medios de comunicaci贸n campa帽as que fomenten en la sociedad pr谩cticas de apego a la legalidad, as铆 como de prevenci贸n del delito y denuncia ciudadana.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 meses.

XXI. Fortalecer la atenci贸n a personas con problemas de adicciones. La Secretar铆a de Salud se compromete a ampliar la red de Centros de Atenci贸n Primaria Nueva Vida para contar con m谩s de 300 puntos y cobertura nacional.
• Tiempo de ejecuci贸n: 31 de diciembre de 2008.

Asimismo, dicha Secretar铆a se compromete a establecer mecanismos de apoyo a organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la rehabilitaci贸n de personas con adicciones.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

XXII. Fortalecer el Programa de Rescate de Espacios P煤blicos. La Secretar铆a de Desarrollo Social se compromete a recuperar por lo menos 1,000 espacios p煤blicos deteriorados, abandonados e inseguros en las zonas urbanas con mayor 铆ndice delictivo.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o

XXIII. Fortalecer el Programa Escuela Segura. La Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica se compromete a incorporar al programa m谩s de 13,500 escuelas primarias y secundarias p煤blicas y a promover la ejecuci贸n del programa en escuelas privadas.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o

XXIV. Garantizar la rendici贸n de cuentas en el ejercicio de los recursos para los programas de seguridad p煤blica. Las secretar铆as de Seguridad P煤blica, Funci贸n P煤blica, Hacienda y Cr茅dito P煤blico y la Procuradur铆a General de la Rep煤blica se comprometen a difundir los indicadores de gesti贸n y medici贸n de la aplicaci贸n del gasto y de su eficiencia operativa.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

XXV. Ejercicio de recursos p煤blicos en los Programas de Seguridad P煤blica. El Gobierno Federal revisar谩 las Reglas de Operaci贸n del Fondo de Aportaciones para la Seguridad P煤blica con el fin de garantizar un ejercicio oportuno y transparente de los recursos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XXVI. Promover la creaci贸n de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica se compromete a promover la creaci贸n de un Observatorio Ciudadano que sea plural, representativo de los distintos sectores de la sociedad y que incluya a estudiosos del tema de seguridad y justicia para que cuente con reconocimiento y liderazgo social.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 meses.

XXVII. Crear indicadores de medici贸n del desempe帽o de las instituciones policiales y de procuraci贸n de justicia con la participaci贸n de instancias ciudadanas. La Secretar铆a de Seguridad P煤blica as铆 como la Procuradur铆a General de la Rep煤blica se comprometen a establecer indicadores, a hacerlos p煤blicos y a invitar a las instancias ciudadanas a formular el protocolo y a participar en la evaluaci贸n y el seguimiento.
• Tiempo de ejecuci贸n: 2 meses a partir de la creaci贸n del Observatorio Ciudadano.

XXVIII. Incluir en los programas de estudio la cultura de la legalidad, el combate a las adicciones, el respeto a los derechos humanos y la transparencia. La Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica se compromete a fomentar desde la curr铆cula escolar, la promoci贸n de la cultura de la legalidad y la promoci贸n de valores c铆vicos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

Art铆culo 3.- Que el Poder Legislativo Federal se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:

XXIX. Dar tr谩mite legislativo a las iniciativas que en materia de justicia y seguridad p煤blica sean presentadas antes del d铆a primero de octubre en cualquiera de las dos C谩maras del Congreso de la Uni贸n. El Congreso de la Uni贸n se compromete a dictaminar y votar todas las iniciativas presentadas.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Primer Periodo Ordinario del Tercer A帽o de la LX Legislatura Federal.

XXX. Establecer competencias concurrentes para el combate al narcomenudeo as铆 como reglas que permitan su aplicaci贸n eficaz. El Congreso de la Uni贸n se compromete a legislar en materia de narcomenudeo.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Primer Periodo Ordinario del Tercer A帽o de la LX Legislatura Federal.

XXXI. Prever en la Ley de Ejecuci贸n de Sanciones Penales reglas para impedir la pre-liberaci贸n y otros beneficios en delitos como el secuestro y otros cometidos con violencia. El Congreso de la Uni贸n se compromete a legislar una reforma al marco jur铆dico vigente.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Primer Periodo Ordinario del Tercer A帽o de la LX Legislatura Federal.

XXXII. Impulsar una ley general del delito del secuestro. El Congreso de la Uni贸n se compromete a presentar una iniciativa, dictaminar y votar una ley general del delito del secuestro.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Primer Periodo Ordinario del Tercer A帽o de la LX Legislatura Federal.

XXXIII. Velar a fin de que las prioridades presupuestales fortalezcan los programas y acciones en materias de seguridad p煤blica y procuraci贸n de justicia. La C谩mara de Diputados del Congreso de la Uni贸n se compromete a que en la aprobaci贸n del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n se revisen las prioridades presupuestales a fin de que el Estado cuente con recursos para hacer frente de manera eficaz a la delincuencia.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Primer Periodo Ordinario del Tercer A帽o de la LX Legislatura Federal.

XXXIV. Mayores recursos a estados y municipios en materia de seguridad. La C谩mara de Diputados del Congreso de la Uni贸n se compromete a incrementar y etiquetar la asignaci贸n de recursos para la operaci贸n y desarrollo de las polic铆as estatales y municipales, as铆 como para la prevenci贸n social del delito.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XXXV. La C谩mara de Diputados se compromete a que la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n lleve a cabo revisiones y auditor铆as a las 32 entidades federativas. La C谩mara de Diputados, a trav茅s de la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n, se compromete a auditar la aplicaci贸n de los recursos federales por las entidades federativas y los municipios en materia de seguridad p煤blica y procuraci贸n de justicia.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

Art铆culo 4.- El Poder Judicial de la Federaci贸n se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:

XXXVI. A Transparentar m谩s el desempe帽o de los 贸rganos del Poder Judicial de la Federaci贸n y de sus titulares. El Consejo de la Judicatura Federal crear谩 y sistematizar谩 indicadores de desempe帽o para dar acceso a la sociedad a los datos relacionados con el tipo de juicios, la materia, los delitos, los tiempos de tr谩mite, los archivos, los perfiles de los juzgadores, la percepci贸n de los usuarios, entre otros datos, para que existan nuevos referentes objetivos que faciliten el conocimiento, la evaluaci贸n y en su caso, las propuestas y mejoras que para una mejor impartici贸n de justicia.
• Tiempo de ejecuci贸n: 4 meses.

XXXVII. Instalar nuevos juzgados y tribunales federales. El Consejo de la Judicatura Federal instalar谩 m谩s 贸rganos judiciales en los circuitos con mayor carga de trabajo para el mejor cumplimiento de las funciones del Poder Judicial de la Federaci贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 14 meses.

XXXVIII. Establecer juzgados de control con jurisdicci贸n en toda la Rep煤blica para recibir y responder 谩gilmente las solicitudes de las autoridades. El Consejo de la Judicatura Federal establecer谩 juzgados de control, con residencia en el Distrito Federal, que estar谩n facultados para emitir 贸rdenes de cateo, de arraigo y autorizaciones para la intervenci贸n de comunicaciones, con tecnolog铆a inform谩tica que les permita proteger la confidencialidad y dar respuesta oportuna a este tipo de solicitudes en todo el pa铆s.
• Tiempo de ejecuci贸n: 4 meses.

XXXIX. Favorecer la celeridad en los procesos. El Consejo de la Judicatura Federal concentrar谩 a las personas sometidas a procesos penales relacionados con delincuencia organizada y narcotr谩fico, en reclusorios de alta seguridad minimizando las diligencias por exhorto y el riesgo que implica para la sociedad los traslados de reos peligrosos. Se dar谩 competencia en todo el pa铆s a los juzgadores ubicados en los lugares que cuentan con reclusorios de alta seguridad.
• Tiempo de ejecuci贸n: 30 d铆as.

XL. Fortalecer la autonom铆a, independencia e imparcialidad de jueces y magistrados. El Consejo de la Judicatura Federal, en coordinaci贸n con autoridades estatales y federales, contar谩 con herramientas y servicios de protecci贸n y seguridad para salvaguardar la integridad f铆sica de los juzgadores federales que ejerzan jurisdicci贸n en materia penal, particularmente en casos de delincuencia organizada para evitar que el poder de la delincuencia, las amenazas y la violencia afecten sus decisiones.
• Tiempo de ejecuci贸n: proceso permanente.

XLI. Fortalecer los mecanismos de selecci贸n de jueces y magistrados. El Consejo de la Judicatura Federal profundizar谩 y mejorar谩 los procedimientos de concurso para que sean m谩s transparentes y se designe a los aspirantes m谩s aptos para encargarse de impartir justicia en materia penal, a partir de su conocimiento y experiencia.
• Tiempo de ejecuci贸n: 30 meses.

XLII. Intensificar la capacitaci贸n y especializaci贸n de Jueces en materia penal. El Consejo de la Judicatura Federal impartir谩 capacitaci贸n constante, moderna y especializada para quienes ya ocupan un cargo dentro del poder judicial de la federaci贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: permanente.

XLIII. Continuar la calificaci贸n de los juzgadores especializados en justicia para adolescentes. El Consejo de la Judicatura Federal har谩 frente de forma efectiva a las nuevas responsabilidades judiciales se帽aladas en la Constituci贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 30 meses.

XLIV. Fortalecer el control de los procesados. El Consejo de la Judicatura Federal instalar谩 en todo el pa铆s un Sistema Biom茅trico para el control de los procesados con libertad bajo cauci贸n, para asegurar que cumplan con su obligaci贸n de presentarse personalmente ante la autoridad judicial con apoyo tecnol贸gico que permita su plena identificaci贸n y control.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XLV. Sistematizar la informaci贸n judicial para una mejor coordinaci贸n entre autoridades. El Consejo de la Judicatura Federal, en coordinaci贸n con la Asociaci贸n Mexicana de Impartidores de Justicia, y las autoridades estatales y federales, coordinar谩 la suscripci贸n de convenios para la conformaci贸n de un Sistema Nacional de Estad铆stica Judicial que permita recopilar, ordenar y compartir informaci贸n con las autoridades y la sociedad, en relaci贸n con los procesos judiciales estatales y federales, que contenga datos sobre las etapas de los juicios y su duraci贸n; los delitos y sentencias, entre otros asuntos. Se aprovechar谩 el valioso foro de la Asociaci贸n Mexicana de Impartidores de Justicia. Dicha informaci贸n tambi茅n contribuir谩 a la transparencia y a la rendici贸n de cuentas de la actividad de los jueces.
• Tiempo de ejecuci贸n: 2 a帽os.

Art铆culo 5.- Los gobiernos de las entidades federativas a trav茅s de sus Titulares se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:

XLVI. Depuraci贸n y fortalecimiento de instituciones de seguridad y procuraci贸n de justicia.
1.1 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear y/o fortalecer un centro de evaluaci贸n y control de confianza certificado en su entidad.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o
1.2 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a sujetar a una evaluaci贸n permanente y de control de confianza, a trav茅s de un organismo certificado, al personal de las instituciones policiales, de procuraci贸n de justicia y centros de readaptaci贸n social.
• Tiempo de ejecuci贸n para someter a ex谩menes al responsable y al primer nivel de mando, y a todos los integrantes de las unidades antisecuestro: 6 meses. En caso de no contar con un centro de control de confianza certificado el gobierno federal realizar谩 los mismos.
1.3 Las Procuradur铆as y Secretar铆as de Seguridad P煤blica de las entidades federativas se comprometen a perfeccionar los mecanismos de selecci贸n y capacitaci贸n de los elementos de las instituciones policiales y de procuraci贸n de justicia y de los propios mandos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.
1.4 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a incrementar y etiquetar la asignaci贸n de recursos para la operaci贸n y desarrollo de las instituciones policiales y de procuraci贸n de justicia, para optimizar el ejercicio de los recursos e infraestructura destinados a funciones de seguridad p煤blica.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.
1.5 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal el sistema nacional de desarrollo policial y a condicionar la permanencia en instituciones a la aprobaci贸n de evaluaciones y control de confianza.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.
1.6 Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal el esquema federal de certificaci贸n de confianza de ministerios p煤blicos y a condicionar la permanencia en instituciones de procuraci贸n, a su aprobaci贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

XLVII. A fin de fortalecer y hacer m谩s eficientes los sistemas de seguridad y procuraci贸n de justicia, los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas reasignar谩n recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos. El ejercicio de estos recursos ser谩 acompa帽ado por reglas de operaci贸n o procedimientos eficaces y transparentes.
• Tiempo de ejecuci贸n: Incluido en el Presupuesto 2009 de cada entidad.

XLVIII. Conformaci贸n, desarrollo o fortalecimiento de unidades especializadas en combate al secuestro. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear unidades integradas a trav茅s de la aplicaci贸n de mecanismos de evaluaci贸n y control de confianza certificados, para desarticular bandas dedicadas al secuestro y adscribir un enlace permanente con la Unidad de Coordinaci贸n e Intercambio de Informaci贸n Policial de la Secretar铆a de Seguridad P煤blica.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

XLIX. Adecuar la organizaci贸n y funcionamiento de las instituciones de seguridad p煤blica estatales al marco nacional. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a presentar en su congreso local una iniciativa de Ley de Seguridad P煤blica Estatal en congruencia con la Ley General de del Sistema Nacional de Seguridad P煤blica que apruebe el Congreso de la Uni贸n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses despu茅s de la aprobaci贸n de la Ley por parte del Congreso de la Uni贸n.

L. Incorporaci贸n e implementaci贸n del Sistema 脷nico de Informaci贸n Criminal de Plataforma M茅xico. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a actualizar las siguientes bases de datos: veh铆culos, licencias de conducir, polic铆as y ex- polic铆as, reclusos, custodios, peritos, ministerios p煤blicos, registro de armamento. Asimismo, se comprometen a aplicar de manera generalizada el Informe Policial Homologado y generar mapas geodelictivos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

LI. Desarrollar programas por entidad federativa que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas, se comprometen a colaborar con la Secretar铆a de Desarrollo Social, para cumplir con las metas anuales, as铆 como para aplicar de manera oportuna los recursos federales y estatales al Programa de Rescate de Espacios P煤blicos en cada entidad federativa, que tiene como objetivo apoyar la rehabilitaci贸n de espacios p煤blicos deteriorados, abandonados e inseguros en las zonas urbanas con mayor 铆ndice delictivo. Asimismo, se comprometen a colaborar con la Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica para cumplir las metas anuales, as铆 como la aplicaci贸n oportuna de los recursos federales y estatales del Programa Escuela Segura. Simult谩neamente, se comprometen en coordinarse con la Secretar铆a de Salud para cumplir las metas anuales, as铆 como la aplicaci贸n oportuna de los recursos federales y estatales del Programa Centros de Atenci贸n Primaria Nueva Vida, el cual atiende a personas con problemas de adicciones.
• Fecha ejecuci贸n: 31 de diciembre de 2008.

LII. Establecer indicadores de evaluaci贸n y seguimiento. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear indicadores de medici贸n del desempe帽o de las instituciones policiales y de procuraci贸n de justicia, coincidentes con la metodolog铆a de indicadores nacionales, con participaci贸n de instancias ciudadanas.
• Tiempo de ejecuci贸n: 3 meses.

LIII. Establecer un sistema de informaci贸n p煤blica sobre programas, acciones, resultados y ejercicio de recursos p煤blicos en materia de seguridad p煤blica y procuraci贸n de justicia. Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear una instancia concentradora de informaci贸n, incluyendo mecanismos de observaci贸n ciudadana.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o

Art铆culo 6.- Las Asociaciones de Alcaldes se comprometen a promover entre sus miembros los siguientes objetivos:

LIV. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuraci贸n de justicia.
1.1. Los municipios del pa铆s, con el apoyo de la Procuradur铆a y Secretar铆a de Seguridad P煤blica de su estado y de los Centros estatal y nacional de Evaluaci贸n y Control de Confianza, se comprometen a desarrollar mecanismos de selecci贸n y capacitaci贸n de los elementos de la polic铆a municipal y de sus propios mandos.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.
1.2 Los municipios del pa铆s, con el apoyo del Centro de Evaluaci贸n y Control de Confianza del Estado, se comprometen a sujetar a una evaluaci贸n permanente y controles de confianza al personal de la polic铆a municipal y centros de readaptaci贸n social. Este punto ser谩 obligatorio para todos los municipios.
• Tiempo de ejecuci贸n para los municipios del SUBSEMUN someter a ex谩menes a mandos y personal de an谩lisis: 1 a帽o.
• Tiempo de ejecuci贸n para los municipios restantes: 2 a帽os.
1.3 Los municipios del pa铆s, con el apoyo de la Secretar铆a de Seguridad P煤blica Federal y del Centro de Evaluaci贸n y Control de Confianza del Estado, se comprometen a condicionar la permanencia de los polic铆as a la aprobaci贸n de evaluaciones de control de confianza.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.
1.4 Los municipios del pa铆s, con el apoyo del gobierno estatal y de la Secretar铆a de Seguridad P煤blica Federal, se comprometen a instaurar un sistema de profesionalizaci贸n y servicio civil de carrera para regular la selecci贸n, ingreso, formaci贸n, permanencia, evaluaci贸n, reconocimiento y certificaci贸n y retiro de los polic铆as.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

LV. Interconexi贸n a los sistemas y protocolos de Plataforma M茅xico para el registro, acceso y an谩lisis de informaci贸n sustantiva. Los municipios del pa铆s se comprometen a conformar bases de datos de: estado de fuerza, equipamiento e infraestructura; a incorporar la informaci贸n municipal con sistemas y metodolog铆a homologados; adem谩s de aplicar el Informe Policial Homologado.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses para los 150 municipios del SUBSEMUN.
• Tiempo de ejecuci贸n para el resto de los municipios: 2 a帽os.

LVI. Programa permanente de desarrollo de procedimientos policiales. Los municipios del pa铆s, con el apoyo de la Secretar铆a de Seguridad P煤blica Federal y el Ejecutivo Estatal se comprometen a desarrollar e instrumentar protocolos de operaci贸n homologados.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

LVII. Actualizar y regularizar los permisos colectivos de portaci贸n de armas de fuego y registro del personal en el cardex de la Plataforma M茅xico. Los municipios del pa铆s se comprometen a regularizar las licencias colectivas de portaci贸n de armas de fuego para que 煤nicamente el personal en activo est茅 amparado en la licencia colectiva.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LVIII. Actualizar y adecuar las normas municipales para mejorar las condiciones de seguridad p煤blica. Los municipios del pa铆s se comprometen a actualizar las disposiciones de polic铆a y buen gobierno en materia de establecimientos mercantiles, giros negros, espect谩culos p煤blicos y justicia de barandilla.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LIX. Desarrollar un programa municipal que incorpore el componente social de la estrategia de seguridad. Los municipios del pa铆s se comprometen a instrumentar programas locales en las vertientes social de la seguridad, educaci贸n, salud y prevenci贸n y tratamiento de adicciones a fin de de coadyuvar con el gobierno federal en la implementaci贸n de los programas Limpiemos M茅xico, Rescate de Espacios P煤blicos, Escuelas Seguras, as铆 como Prevenci贸n y Tratamiento de las Adicciones.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LX. Establecer indicadores de evaluaci贸n y seguimiento. Los municipios del pa铆s se comprometen a crear indicadores de medici贸n del desempe帽o de las instituciones policiales y de procuraci贸n de justicia, coincidentes con la metodolog铆a de indicadores nacionales, con participaci贸n de instancias ciudadanas.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LXI. A fin de fortalecer y hacer m谩s eficientes los sistemas de seguridad y procuraci贸n de justicia, los gobiernos municipales reasignar谩n recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos. El ejercicio de estos recursos ser谩 acompa帽ado por reglas de operaci贸n o procedimientos eficaces y transparentes.
• Tiempo de Ejecuci贸n: Presupuesto 2009 de cada municipio.

Art铆culo 7.- Los integrantes del sector productivo se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:

LXII. Promover entre agremiados y trabajadores del sector productivo la cultura de la legalidad, la denuncia y la participaci贸n ciudadana.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LXIII. Promover y facilitar entre todos los actores del sector productivo la denuncia sistem谩tica de cualquier acto il铆cito o injusticia laboral. El sector productivo se compromete a capacitar a su personal en herramientas y n煤meros telef贸nicos de denuncia.
• Tiempo de Ejecuci贸n: 1 a帽o.

LXIV. Adaptar los registros electr贸nicos de trabajadores, de proveedores y clientes a las normas del Padr贸n 脷nico del Registro Nacional de Poblaci贸n para prevenir el fraude y el robo de identidad. Los empresarios del pa铆s con el apoyo de los trabajadores se comprometen a homologar el 100 por ciento de los registros con la base de datos de la C茅dula 脷nica.
• Tiempo de Ejecuci贸n: 2 a帽os.

LXV. Propiciar condiciones de seguridad. Los empresarios del pa铆s con el apoyo de los trabajadores y las autoridades se comprometen a mejorar el entorno de los centros de trabajo y los espacios de uso com煤n.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

Art铆culo 8.- Las Asociaciones Religiosas se comprometen a alcanzar el siguiente objetivo:

LXVI. A promover entre integrantes de las asociaciones religiosas la cultura de la legalidad, la denuncia y la participaci贸n ciudadana.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LXVII. A fomentar en sus programas de difusi贸n, en sus edificios, en sus iglesias y en sus lugares de oraci贸n, la cultura de la legalidad y la seguridad, la pr谩ctica de la denuncia, el combate a las adicciones, los derechos humanos y la transparencia.
• Tiempo de ejecuci贸n: 1 a帽o.

Art铆culo 9.- Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:

LXVIII. Promover entre integrantes de las organizaciones de la sociedad civil la cultura de la legalidad, la denuncia y la participaci贸n ciudadana.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses

LXIX. Desarrollar y apoyar programas locales que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad. Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a instrumentar programas ciudadanos en las vertientes de educaci贸n, salud y desarrollo social congruente con la estrategia de seguridad, a fin de coadyuvar con el gobierno federal en la implementaci贸n del programa Limpiemos M茅xico.
• Tiempo de ejecuci贸n: 6 meses.

LXX. Participar en la creaci贸n y fortalecimiento de mecanismos de monitoreo y evaluaci贸n de las autoridades para erradicar la corrupci贸n y aumentar la eficiencia y el reconocimiento social. Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a promover la participaci贸n activa y aut贸noma de los ciudadanos en el 100% de las instancias de evaluaci贸n y monitoreo de las acciones gubernamentales.
• Tiempo de Ejecuci贸n: 1 a帽o.

Art铆culo 10. Los medios de comunicaci贸n se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:

LXXI. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la legalidad. Los medios de comunicaci贸n ampliar谩n la difusi贸n de contenidos y de campa帽as que exalten las consecuencias positivas del cumplimiento de la ley, la rendici贸n de cuentas y la denuncia del delito.

LXXII. Incrementar contenidos que fomenten la prevenci贸n y atenci贸n de adicciones. Los medios se comprometen a difundir contenidos que resalten la importancia de prevenir el consumo de drogas y del papel fundamental que juegan los padres de familia en la salud de sus hijos. Tambi茅n se comprometen a dar a conocer los centros de prevenci贸n y atenci贸n a adicciones, con el fin de que se conozca su utilidad social. Asimismo, los medios informar谩n c贸mo incide la prevenci贸n de adicciones en la lucha contra el narcotr谩fico, al reducir la demanda. Exponer ante la opini贸n p煤blica las ventajas de instrumentar programas integrales de pol铆tica social y de seguridad, entre otras acciones exitosas asumidas por organizaciones de padres de familia, centros escolares y/o profesionales.

LXXIII. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la seguridad y la denuncia. Los medios difundir谩n:

Enfatizar la importancia de la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno en el combate al crimen organizado, a fin de concientizar a la ciudadan铆a que la ausencia de participaci贸n s贸lo fortalece a la delincuencia. La importancia de que las asociaciones de vecinos asuman una participaci贸n activa, a trav茅s de medidas que coadyuven a generar entornos seguros y una cultura de la denuncia. Resaltar la val铆a de denunciar un delito ante la autoridad correspondiente, as铆 sea de manera an贸nima. Difusi贸n de casos exitosos de denuncia ciudadana que hayan derivado en aprehensiones y sentencias. Difusi贸n de los distintos canales institucionales y n煤meros telef贸nicos de atenci贸n de autoridades federales, estatales y locales ante los cuales la poblaci贸n denuncia la comisi贸n de diversos delitos del orden federal y del orden com煤n.

LXXIV. Se propone que cada medio de comunicaci贸n defina y publique est谩ndares de actuaci贸n profesional en su cobertura informativa que:

- Evite hacer apolog铆a del delito.
- Respete integralmente la dignidad de las v铆ctimas.
- Que evite la difusi贸n de informaci贸n que ponga en riesgo la seguridad de los familiares y personas cercanas a las v铆ctimas.
- Que establezca criterios que definan los casos en que la publicaci贸n de informaci贸n se realice sin atribuirla a reporteros en lo particular, a fin de proteger su integridad.

LXXV. Se propone que los medios nacionales, estatales y locales den seguimiento puntual a los acuerdos asumidos en la Sesi贸n del Consejo Nacional de Seguridad P煤blica por cada uno de los firmantes del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Legalidad y la Justicia, en el propio 谩mbito de sus responsabilidades. Se propone que cada medio tome en cuenta los indicadores asumidos en el marco del Consejo por los firmantes y d茅 seguimiento a los acuerdos signados por las distintas autoridades.

Art铆culo 11.- El presente acuerdo entrar谩 en vigor a partir de su suscripci贸n.

Dado en Palacio Nacional, Ciudad de M茅xico el 21 de agosto de 2008.

Imagen Original

ANOTACIONES AL ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD, HECHAS POR EL SECRETARIO DE SEGURIDAD P脷BLICA, GENARO GARC脥A LUNA, DURANTE LA XXIII SESI脫N DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD P脷BLICA

SECRETARIO DE SEGURIDAD P脷BLICA, GENARO GARC脥A LUNA: Muchas gracias, licenciado Campa. A los miembros del Consejo, precisar que el punto 51 no estaba en la propuesta final acordada, por tal motivo se retira. Solicito a la Secretar铆a T茅cnica hacer la correcci贸n correspondiente.

SECRETARIO DE SEGURIDAD P脷BLICA, GENARO GARC脥A LUNA: Muchas gracias Ministro Presidente, al proyecto del Consejo Nacional, informar otra precisi贸n: respecto al punto 1.1 de los compromisos atribuidos al Gobierno Federal, precisar que el tiempo de aplicaci贸n se reduce de un a帽o a cuatro meses. Por tal motivo le pido a la Secretar铆a T茅cnica hacer la correcci贸n correspondiente.




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